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        上海浦東新區 區塊鏈賦能在線政務電子文件智能歸集應用

        作者:秦 滔

        來源:中國檔案報

        2022-04-01 星期五

        ????本報訊 今年以來,上海市浦東新區檔案局與區政府電子政務辦、區大數據中心、區企業服務中心等部門聯手,探索創新“政務區塊鏈+在線政務服務電子文件歸檔管理”工作,打造在線政務服務電子文件智能歸集應用浦東新范例。

        ????區檔案局著力推進檔案事務與公共服務事務數字化智能化的深度融合,實現政務服務“一網通辦”電子文件歸檔管理的全周期管理、全過程管控、全要素歸集,為政務服務全程電子化、不見面審批奠定基礎。目前,電子材料、紙質材料“共存共用”的狀態依然大量存在,以浦東新區企業辦事為例,由在線政務自動形成或從市區各級電子證件照片庫下載的電子文件材料占比超五成,由企業辦事自帶的各類紙質材料占比超四成,這些非規范性材料成為在線政務服務實現事項隨辦隨歸、要素自動歸集全程電子化的最大堵點。

        ????為有效打通在線政務服務智能化的決定性“一公里”,區檔案局與各相關部門協同攻關,結合電子文件“單套制”歸檔改革成果,運用區塊鏈存證保證查詢、復用,實現電子文件材料“一處提交、處處復用”,解決了企業自備報批材料的共享和復用問題,形成多節點共識互認的“浦東新區電子共享材料庫”,實現電子文件的實時無感歸檔。

        ????浦東新區專門組織召開區塊鏈電子材料共享應用試點推進工作會議,區檔案局、區電子政務辦、區大數據中心、區企業服務中心在會上重點圍繞政務服務過程中形成的電子材料納入區塊鏈管理工作協同進行了深入討論。區檔案局表示,“十四五”時期將持續深化“互聯網+政務服務”領域電子文件歸檔工作,與區電子政務辦、大數據中心以及企業服務中心等部門協同推進電子檔案移交工作,著力從企業辦事角度思考謀劃在線政務服務電子文件單套制管理,創新運用區塊鏈技術不可篡改、非對稱加密、可追溯等優良特性,契合數字檔案對于數據移交接受應用的安全性和可信性的需求,形成系統集成的電子檔案“收、管、存、用”完整閉環,探索檔案管理數字化轉型的新路徑。

        ????下一步,區檔案局將建立完善“區塊鏈+電子材料”相關標準規范,探索全周期、跨區域電子材料共享應用,不斷擴大共享覆蓋地域,提升企業市民辦事滿意度;探索對檔案館存量的檔案數據在區塊鏈背景下利用開發,挖掘檔案價值,對各類增量電子檔案加強集中統一管理,形成數據資產;運用“引領區”法規授權,通過立法形式明確“區塊鏈+電子材料”的合法性,具體明確浦東區域行政審批辦事材料要求,為浦東全域行政審批全程電子化、無紙化提供保障。

        ????原載于《中國檔案報》2022年3月31日 總第3811期 第二版

         
         
        責任編輯:張雪
         
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