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        創新理念 拓寬領域 構建“大檔案”工作格局

        ——“全國檔案系統先進集體”黑龍江省寧安市檔案館工作掠影

        作者:寧 檔

        來源:中國檔案報

        2021-05-13 星期四

        ????獲評“全國社會主義新農村建設檔案工作示范市”“全國檔案系統先進集體”,多次在國家級會議上作經驗交流,涌現出“全國檔案系統先進工作者”等一批先進典型,連續4年榮獲全市績效考評標兵單位,創建牡丹江市級文明單位……近年來,黑龍江省寧安市檔案館工作成績斐然。一直以來,寧安市檔案館堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,以推動地方檔案事業跨越發展為目標,創新工作理念,拓寬服務領域,構建了“大監管、大征集、大示范、大服務”的“大檔案”工作格局。

        “三個納入”,建立全方位“大監管”體制

        ????近年來,寧安市委、市政府高度重視檔案工作,檔案事業發展納入全市發展規劃,不斷加大檔案事業經費投入,在財力緊張的情況下,累計投入150余萬元用于檔案接收、編研、信息化等工作。2019年,市政府投入1500萬元啟動了檔案館新館建設項目,為檔案事業健康發展提供持續有力的基礎保障。

        ????此外,寧安市檔案館每年主動向市人大匯報檔案工作開展情況。市人大常委會將檔案工作納入年度目標管理,開展常態化檔案執法檢查。市檔案館還就進一步提高對檔案工作重要性的認識、加大檔案法律法規宣傳貫徹力度、加大檔案資金投入力度、提高檔案規范化管理水平等問題,專題向市政府提出建議,為檔案事業持續健康發展提供有力的法治保障。

        ????2015年,寧安市委、市政府將檔案工作納入全市目標績效考評體系,依據績效考評管理卡和績效考評管理辦法,每年對各部門的檔案工作進行打分,將打分結果作為獎懲依據,從而為檔案事業持續健康發展提供強有力的機制保障。

        豐館擴容,收獲搶救性“大征集”成果

        ????近年來,市檔案館不斷豐富館藏內容,開展了4次大規模檔案接收進館工作,接收基層單位近30年的檔案5.1萬卷。接收婚姻、公證、土地確權等各類民生檔案2.75萬卷7.4萬件。2019年,市檔案館及時啟動涉改單位檔案接收工作,一個月內完成該項工作,接收涉改單位檔案5526件。目前,市檔案館館藏檔案總量突破10萬卷,形成門類齊全、結構合理、內容豐富的館藏資源體系。

        ????在加強檔案接收進館工作的同時,市檔案館積極開展特色檔案征集工作,傳承地域文明。征集名人檔案845件、重大事件檔案50卷298件、滿族家譜4部和村史村志7部進館保存;先后到省內外征集明清及日偽時期反映寧安歷史的文獻資料15套;征集省級非物質文化遺產項目家族祭祀活動等聲像69盤,滿族、朝鮮族舞蹈照片、民俗婚禮照片、寧安各類古跡、風光、古民居照片3500余張;征集清代流人所著《寧古塔山水記》《柳邊紀略》等寧古塔地方專著及方拱乾、吳兆騫等流人詩集、書信集,其中《何陋居集》等5部資料為清代木刻板珍貴資料,《甦庵集》為海內外孤本。在古籍成果開發方面,市檔案館注重采用原版影印的方式,保持古籍原著的風貌,制成古線裝及簡裝兩種版本。系列古籍成果成為寧古塔這一歷史文化名城的物化載體,對增強區域文化軟實力,深化歷史文化內涵和底蘊,提高文化競爭力,在“文化之城”“書香之城”建設中發揮了基礎性作用。

        善打硬仗,屢創高標準“大示范”樣板

        ????2006年,寧安市新農村建設檔案工作與全市社會主義新農村建設同起步。市檔案館通過專題調研,確立了3年內全面完成行政村規范化建檔的工作目標,并制發了《寧安市新農村建設檔案工作實施方案》《寧安市村級檔案管理辦法》等系列文件,明確全市新農村建設檔案工作不同階段的目標和任務。按照“界定類別、分類指導、分步實施”的工作方針,全館人員深入各村屯,帶領鎮村兩級業務人員邊建檔邊培訓。建檔足跡遍布12個鄉鎮60余個村屯,建檔1.7萬余卷。在河西村,一個月時間內逐頁清理了16個企業和村里13麻袋的資料,建檔556卷;在教育村,清理了1949年至今的全部資料,建檔270卷。在此基礎上,市檔案館組織召開現場推進會,全市新農村建設檔案工作全面提速。2007年7月,國家檔案局有關負責同志來到寧安,對寧安市新農村建設檔案工作給予高度評價。2010年,寧安市在全省率先啟動了全國社會主義新農村建設檔案工作示范縣創建工作,按照“六統一”的標準,全面完成了全市12個鄉鎮243個行政村的建檔工作,指導并參與整理鎮、村各類檔案26.83萬卷,建檔率達100%。2012年7月,寧安以優異成績通過全國社會主義新農村建設檔案工作示范縣驗收,成為全省首家“全國社會主義新農村建設檔案工作示范市”。

        ????2013年,寧安市圓滿完成國家農業農村檔案資源項目建設任務。2018年,渤海鎮小朱家村被確定為全國“檔案工作服務鄉村振興”試點單位。市檔案館人員深入相關部門及農戶家中,與鎮村干部一同收集資料。通過精心整理,建立文書、會計、聲像、項目、家庭、土地確權6類檔案,共計1090卷(冊)。其中,年份最早的是1948年的“階級成分劃分表”。征集并整理綜合整治項目圖紙1058張,100%實現檔案數字化掃描。這些檔案的建立健全,在助力產業振興、留住文化傳承、彰顯生態宜居、規范鄉村治理、記載富裕生活等方面發揮了重要作用。2019年,在出色完成試點建設工作的基礎上,全市240個行政村全面開展檔案工作服務鄉村振興建設。

        全力挖潛,開創多元化“大服務”領域

        ????寧安市檔案館將檔案資源轉化為社會需要的公共財富,用足用活檔案資源,不斷拓展檔案資源的服務領域,檔案的價值得到充分彰顯。

        ????近年來,市檔案館共接待社會各界檔案利用者1.3萬人次,查閱檔案8476卷。為編史修志、資政參考提供資料530萬字。為信訪部門提供化解矛盾的依據,提供無休息即時服務,檔案館工作人員隨叫隨到。為組織、人事等部門提供身份、學歷證明200余件,為困難群眾提供大量佐證材料,在解決民生問題上發揮了不可替代的作用。通過檔案展覽、媒體宣傳等形式把黨的惠民政策信息及時提供給利用者,實現了民生檔案造福民生。

        ????同時,市檔案館憑借區域資源優勢,把檔案資源變成實施生態經濟發展戰略、促進經濟跨越式發展的重要依據?!秾幇菜Y源狀況》等系列編研成果為區域內農產品論證和地理標志的申請注冊等工作提供重要參考,為寧安城市打造國家級綠色食品產業基地提供理論支撐。深入挖掘地方歷史文化資源,圍繞歷史、文化、旅游、民俗等內容,編纂了反映寧安地情的書籍、畫冊,為社會提供豐富的文化產品。

        樹立品牌,形成永續性“大檔案”格局

        ????寧安市檔案館堅持黨建工作常態化,創建“黨建育人,引領建檔之路”黨建品牌,不斷創新黨日活動,以活動為載體,加強思想作風建設和檔案基礎業務建設,實現黨建與隊伍建設齊發展。開展“寧安檔案”品牌建設,培養出堅守信念、精益求精、將檔案事業放在心中的“業務專家”;走基層、傳技能、做辛勤園丁的“指導專家”;為城守史、永留城市記憶的“館室專家”,形成獨具特色的“寧安檔案”工作速度,取得豐碩成果。

        ????為開展科研攻關,市檔案館與國家相關部門聯合開展地理信息更新與服務軟件系統集成平臺項目研究,榮獲國家“地理信息科技進步三等獎”;完成國家級科研項目1項,省級科研項目3項;發表的3篇論文分別被中國檔案學會檔案學基礎理論學術委員會、2018年學術年會等收錄并交流;承接省、市級現場會、專題會14次。

        ????原載于《中國檔案報》2021年5月13日 總第3677期 第一版

         
         
        責任編輯:張雪
         
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